РЕШЕНИЕ № 6-3/14 «27 » февраля 2014 года с. Громославка Об одобрении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Громославского сельского поселения, проведении по нему публичных слушаний

«27 » февраля 2014 года с. Громославка

Об одобрении проекта решения о внесении
изменений и дополнений в Устав
Громославского сельского поселения,
проведении по нему публичных слушаний и
установлении порядка учета предложений граждан
в проект решения о внесении изменений в Устав
Громославского сельского поселения.

1. Одобрить проект решения о внесении изменений и дополнений в устав Громославского сельского поселения (далее – Решение) – приложение №1.

2. Установить Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Громославского сельского поселения», участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (приложение 2).

3.Главе Громославского сельского поселения в соответствии с Положением о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов , утвержденным Решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения от3 апреля 2006г №6/20 обнародовать проект Решения Совета народных депутатов Громославского сельского поселения в срок до
07.03. 2014 года.

4. Для обсуждения проекта Решения Совета народных депутатов Громославского сельского поселения с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на 23.03.2014 года. Публичные слушания провести в 10.00 в здании Дома культуры по адресу: село Громославка
ул. Центральная №1 Октябрьский район Волгоградская область.

5. Настоящее решение подлежит одновременному обнародованию с проектом Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Громославского сельского поселения и порядком учета предложений граждан, и вступает в силу со дня его официального обнародования .


Глава Громославского сельского поселения: А.Н.Кутыга.




«__»__________ 20___г. с.Громославка


О внесении изменений и дополнений в Устав Громославского сельского поселения
Громославского сельского поселения

В целях приведения Устава наименование муниципального образования, принятого решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения от « 23 »
января 2006 г. № 4/15 в соответствие с Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», Федеральным законом от 2 ноября 2013 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области , Совет народных депутатов Громославского сельского поселения ,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Громославского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. статью 9 Устава, устанавливающую систему правовых актов дополнить частью (пунктом) 9 следующего содержания:
« 9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.»;
1.2. статью 43 Устава, регламентирующую подготовку и принятие муниципальных правовых актов дополнить частью (пунктом) 6 следующего содержания:
« 6 . Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Громославского сельского поселения.»;
1.3. пункт 11 части 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения изложить в следующей редакции:
«11.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Громославского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Громославского сельского поселения;»;
1.4. часть 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Громославского сельского поселения дополнить пунктом 45 следующего содержания:
« 45.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Громославского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;
1.5. часть 1 статьи 31 Устава, определяющей основание удаление главы муниципального образования в отставку дополнить пунктом 18 следующего содержания:
« 18 .) допущение главой сельского поселения, иными органами и должностными лицами Громославского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;
1.6. часть 1 статьи 45 Устава, регламентирующую отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Громославского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Громославского сельского поселения или глава Громославского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления Громославского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.»;
1.7. в пункте 1 части 3 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
1.8. статью 56 Устава, регламентирующую осуществление муниципального заказа изложить в следующей редакции:
«Статья 56 Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;
1.9. пункт 1 части 39 статьи 6 Устава, определяющей осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей признать утратившими силу;
1.10. пункт 1 части 26 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Громославского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«26 .) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Громославского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
1.11. статью 62 Устава, определяющую контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Громославского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Громославского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Громославского сельского поселения, наделенные в соответствии с Уставом Громославского сельского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Громославского сельского поселения Уставу Громославского сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Громославского сельского поселения.».
2. Главе Громославского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Громославского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Громославского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования ) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.1., 1.2. решения, которые вступают в силу с 1 января 2017 года и пункта 1.10. решения, который вступают в силу с 1 июля 2014 года.


Глава Громославского
поселения
Ф.И.О.




1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Громославского сельского поселения, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в Устав Громославского сельского поселения (далее – проект Решения).
1. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
2. Проект Решения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Громославского поселения на заседании Совета народных депутатов Громославского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с проектом Решения.
3. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Громославского сельского поселения по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район село Громославка улица Административная д.4. в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) проекта Решения.
Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
4. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
5. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Громославского сельского поселения.
6. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения и проводятся в ближайшее воскресенье по истечении 15 дней после официального опубликования (обнародования) указанного решения.
7. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Громославского сельского поселения .
8. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует Глава Громославского сельского поселения (далее - председательствующий).
9. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
10. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Решения. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
11. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
12. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
13. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
15.Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Громославского сельского поселения.
После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Совет народных депутатов Громославского сельского поселения принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Громославского сельского поселения».